ОГБУ "Госархив ЕАО" » Деятельность » Публикации » Послевоенное переселение в Еврейскую автономную область (1947-1958 гг.)

Послевоенное переселение в Еврейскую автономную область (1947-1958 гг.)

Автор: Foxpro от 1-06-2021, 05:58

Послевоенное переселение в Еврейскую автономную область

(1947-1958 гг.) по документам ОГБУ «Госархив ЕАО».


 

Как известно, переселение колхозников на свободные земли Дальнего Востока из малоземельных районов страны началось давно. Цель переселения заключалась в том, чтобы на Дальнем Востоке создать собственную продовольственную базу и «освободить» транспорт от завоза продуктов, которые, во-первых, являются нетранспортабельными, во-вторых, по климатическим и почвенным условиям могут производиться на месте. Стояла задача создания прочной, развивающейся продовольственной базы, учитывающей огромный рост промышленности края и его потребности в сельскохозяйственных продуктах.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Встреча эшелона с переселенцами, прибывшими в ЕАО на постоянное место жительства. Б/д

 

Со дня образования Бирско-Биджанского района (в будущем— Еврейская автономная область) в 1928 году началось переселение в Еврейскую автономную область, которое прекратилось перед Великой Отечественной войной и  возобновилось только после ее окончания в 1947 году.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Решение исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихсяот 27 декабря 1947 года

№ 946 «О приеме 954 семей переселенцев в Еврейскую автономную область в 1947 году»

 

С 1947 года в колхозы нашей области велось переселение из западных и центральных областей страны, начиная с 1954 года стали переселять жителей городов и рабочих поселков Хабаровского края. 

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Сельскохозяйственная артель им. Кирова Ленинского района.

За работой на парниках переселенцы из Белгородской области и г. Комсомольск-на-Амуре. 1958 год

 

В 1947,1948 годы в область прибыли переселенцы из Винницкой, Херсонской, Николаевской, Днепропетровской областей УССР, Крымской и Самаркандской областей.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Анкета-заявление переселенца

 

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 7 января 1949 года № 93 на переселенцев распространялись следующие льготы:

1. Единовременное безвозвратное пособие в размере 2000 рублей на главу семьи и 500 рублей на каждого члена семьи.

2. Кредит на строительство и ремонт жилых домов и хозяйственных построек в сумме 15000 рублей на одну семью с последующим отнесением 50% кредита за счет государства.

3. Кредит на приобретение коров в размере 3000 рублей на семью.

4. Продовольственная ссуда из расчета 1 центнера зерна на главу семьи и 0,5 центнера на члена семьи.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Учетная карточка переселенческой семьи

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Регистрационная карточка на переселенца Винницкой области.

9 ноября 1947 года

 

Однако в связи с резким уменьшением уплаты денежных и натуральных налогов по Советскому Союзу в начале 1950-х годов, существующие льготы для переселенцев Дальнего Востока стали недостаточны. О необходимости предоставления дополнительных льгот для переселяющихся, кроме тех мероприятий, которые принимались на месте для организационно-хозяйственного укрепления колхозов, сообщал начальник переселенческого отдела областного управления сельского хозяйства и заготовок Фидельман И. начальнику главного переселенческого управления Министерства сельского хозяйства и заготовок СССР Черемушкину С. Д. в ноябре 1953 года. В письме сказано: «В дополнительные льготы нужно включить по нашему мнению следующие мероприятия:

— освободить от всех налогов и сборов, в т. ч. и по молоку сроком на 10 лет;

— выдавать продовольственную ссуду на главу семьи 200 кгр и на иждивенцев по 100 кгр сроком на 3 года, в т. ч. безвозвратной 50%;

— отпустить переселенцам семенной ссуды картофеля от 200 до 300 кгр на семью (в зависимости от состава семьи) сроком на 2 года;

— предоставить кредит на приобретение скота до 3 тысяч рублей сроком на 5 лет;

— на строительство домов отпустить кредит до 25 тысяч рублей сроком на 15 лет, в т. ч. за счет бюджета 75%;

— для ремонта домов (переданных переселенцам прошлых лет) возбудить ходатайство перед Правительством об отпуске кредитов от 3 до 5 тысяч рублей;

— выдавать единовременное пособие (за счет государства) на главу семьи 1500 рублей и на иждивенцев по 500 рублей, причем 40% суммы пособия должны выдаваться в местах вселения после 3-х месячного пребывания переселенцев в колхозе-совхозе;

— передача домов переселенцам должна быть произведена лишь при наличии надворной постройки после принятия комиссией качественного состояния строения».

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Переселенческий билет

 

Для лучшего устройства и закрепления переселенцев, по мнению заведующего областным переселенческим отделом Лившица С., следовало: «... практиковать переселение целых бригад и даже целых небольших колхозов. Целесообразно, чтобы переселенцы возили с собою крупный рогатый скот, в пути следования должно быть обеспечено снабжение фуражом… На количество переселенческих хозяйств колхозы освобождаются от поставок хлеба и мяса, и от уплаты подоходного налога и страх взносов … было бы правильно, чтобы в колхозах за счет этих льгот были бы созданы натуральные и денежные фонды для оказания помощи переселенцам и для поощрения руководящих работников колхоза за хороший прием и устройство переселенцев».

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Вокзал города Биробиджана. Встреча переселенцев. 1948 год

 

За период с 1947 по 1950 год в область было переселено следующее количество семей.


№№ пп

Наименование районов

Переселено

 

 

1947 год

1948 год

1949 год

1950 год

всего

 

 

На предприятия

В колхозы

На предприятия

В колхозы

На предприятия

В колхозы

На предприятия

В колхозы

На предприятия

В колхозы

1.

Биробиджанский

186

140

533

194

178

122

26

160

925

616

2.

Ленинский

-

-

15

150

9

65

16

171

40

386

3.

Сталинский

9

39

23

106

14

84

7

95

53

324

4.

Смидовичский

21

34

79

107

16

72

10

68

126

281

5.

Облученский

51

-

108

107

48

93

14

45

221

245

 

Всего, таким образом, с 1947 по 1950 год было переселено— 3217 семей, в т. ч. на предприятия и в организации — 1365, в колхозы — 1852 семьи. В числе переселенных семей было взрослых трудоспособных — 6770 человек. За счет переселения в течение 4-х лет увеличение количества хозяйств в колхозах составило 60% к наличию хозяйств на начало 1947 года. За упомянутые четыре года из колхозов области выбыло следующее количество семей переселенцев.

 

№№ пп

Наименование районов

Выбыло

 

 

1947 год

1948 год

1949 год

1950 год

всего

 

 

На предприятия

За пределы области

На предприятия

За пределы области

На предприятия

За пределы области

На предприятия

За пределы области

На предприятия

За пределы области

1.

Биробиджанский

28

21

40

31

36

5

-

-

104

57

2.

Ленинский

-

-

12

59

6

16

-

-

18

75

3.

Сталинский

11

7

8

20

18

4

-

-

37

31

4.

Смидовичский

Всего 88

30

58

26

17

-

-

56

75

5.

Облученский

Всего 68

50

18

33

15

-

-

83

33

 

По области

39

28

140

186

119

57

-

-

298

271

 

Из приведенных данных видно, что большая часть выбывших из колхозов переселенцев не покинули территорию области, а остались работать на предприятиях области.

Массовое выбытие переселенцев из колхозов области объясняется главным образом, тем, что переселение шло не за счет колхозного населения малоземельных районов страны, а за счет городского населения Украинской ССР, среди которых были люди со специальным высшим или средним образованием (врачи, педагоги, инженеры и т.д.). Многие из прибывших (художники, парикмахеры, композиторы и т.д.) не были приспособлены к сельскохозяйственным работам, были и рабочие, специалисты разных отраслей промышленности, которые по приезду в область всячески старались устроиться на предприятиях.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Справка, и.о. начальника переселенческого отдела облисполкома Шапиро Д.

выданная переселенцу Одесской области

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Справка, выданная переселенцу Широковского района Днепропетровской области

13 апреля 1948 года

 

Если в 1947-1949 годы преобладало переселение городского населения на территорию области, то начиная с 1950 года переселенцы, прибывавшие в область, в большинстве своем являлись колхозниками и привлекались, как рабочая сила для укрепления колхозов и увеличения продуктов полеводства и животноводства. Как правило, это были колхозники из Украинской СССР, которые активно включались в производственную жизнь колхозов области, хозяйственно обустраивались и закреплялись в них.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Переселенец из Горьковской области В.А. Устинов, колхозник колхоза

«40 лет Октября» и его дом в с. Амурзет. Б/д

 

Многие переселенцы стали передовиками сельского хозяйства и были выдвинуты на руководящие посты в колхозах. Из состава переселенцев, прибывших в область с 1947 по 1951 год, 4 являлись председателями колхозов, 9 — председателями ревкомиссий, 18— бригадирами полеводческих бригад, 19 — заведующими фермами, 6 —бригадирами тракторных бригад, один — председателем оного из крупных сельских Советов в области (с. Екатерино-Никольское).

О качественном составе переселенцев, прибывших в ЕАО в 1949-1951 годы, докладывал заведующий областным переселенческим отделом Лившиц С. секретарю обкома ВКП(б) Есауленко К.Е.: «Несмотря на то, что, как правило к переселению допускались, только такие семьи в составе которых имелось не менее двух трудоспособных, было много случаев, когда это правило выполнялось формально. Так, в 1950 году прибыло 55 искусственно объединенных семей, в 1951 году — 52 семьи. Эти семьи, в большинстве своем, не влияют на укрепление колхозного производства, а наоборот являются обузой для колхоза. Райисполком мест выхода переселенцев, для того чтобы удовлетворить просьбы отдельных граждан переселить их в Хабаровский край при отсутствии в семье двух трудоспособных искусственно объединяли по 2 и даже 3 семьи в одну, отмечая в анкетах выдуманные родственные связи. По приезду они распадаются на отдельные семьи, в составе которых имеется глава семьи — мать и несколько маленьких детей. Главы таких семей из-за семейного положения не всегда включаются в колхозное производство. Кроме того ввиду отсутствия переселенческого билета не могут получить кредит на строительство дома и приобрести корову. Такие колхозники становятся дебиторами в колхозе и нередки случаи, когда они выезжают из колхоза и устраиваются в городе на предприятии. Есть такие случаи, когда в семье формально имеются 2 трудоспособных, а фактически это условно трудоспособные, так как по возрасту они через 2,3 года после прибытия переходят в группу престарелых…».

К этому можно добавить, что во многих семьях главы семейств были ограниченно трудоспособны, т.е. являлись инвалидами второй и третьей групп.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Группа переселенцев, направленных в колхозы области. Б/д

 

В отчете о приеме и устройстве переселенцев в колхозах ЕАО за 1953 год начальника переселенческого отдела Фидельман И., составленном 13 января 1954 года, который для более эффективного закрепления переселенце в колхозах области предлагал: «1. При отборе переселенцев в местах выхода желательно: а) подбирать побольше семей с одного села и района. б) обязательно пропускать всех отъезжающих через медицинские врачебные комиссии и не допускать к отправке людей, которые могут быть использованы только на легких работах. в) отбирать людей на переселение тех, которые знакомы с сельским хозяйством. Практика показала, что категория людей не знакомых с сельским хозяйством первые кандидаты на обратничество. г) не допускать при отборе искусственное объединение семей, ибо вторая семья не может пользоваться установленными льготами для переселенцев. 2. Необходимо выработать в законном порядке какие-нибудь меры против самовольного выезда из колхозов переселенцев. О праве продажи имущества (коров), приобретенного за счет кредитов государства. Оформленные на колхозы дома и другое имущество выбывших переселенцев ложится тяжелым бременем на колхозы. 3.Прибытие переселенцев в местах вселения должно производится не позднее 25 июня, чтобы переселенцы могли засеять свои огороды. 4. Необходимо увеличить кредиты на приобретение коров до 3 тыс. рублей, ибо за 2 тысячи корову трудно приобрести».

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Сведения о хозяйственном устройстве переселенцев в колхозе «Путь Ленина» Кукелевского сельского Совета Ленинского района

 

Одной из причин выбытия колхозников прибывших в область являлось плохое обустройство переселенцев. Разными органами проводились проверки по размещению и хозяйственному устройству переселенцев, прибывших в колхозы, в т.ч. и контролерами Министерства государственного контроля СССР по Хабаровскому краю. Неоднократно рассматривался вопрос о неудовлетворительном размещении и хозяйственном устройстве переселенцев, прибывших в колхозы области.

Из информации главного контролера Министерства государственного контроля СССР по Хабаровскому краю секретарю областного комитета КПСС ЕАО ШитиковуА.П., председателю исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся ЕАО Беньковичу Л.Е., составленной 24 января 1953 года: «… произведенной контролерами Министерства государственного контроля СССР по Хабаровскому краю проверкой размещения и хозяйственного устройства переселенцев, прибывших в колхозы Смидовичского и Облученского районов ЕАО установлено, что председатели этих райисполкомов не организовали, а председатели колхозов не обеспечили нормальное размещение и хозяйственное устройство семей переселенцев… К моменту прибытия переселенцев в колхозы необходимого количества домов не было подготовлено. Семья, прибывшая в колхоз «Сталинский призыв» Смидовичского района в сентябре 1951 года, была помещена в дом, где не было печи. Семья переселенца, прибывшая в этот колхоз в апреле 1952 года, была помещена в недостроенный дом, в котором ранее помещался птичник. Внутренние стены этого дома были не оштукатурены, печь развалена, оконных рам и дверей не было. Семья переселенца в составе 4 человек, прибывшая в колхоз в ноябре 1951 года, была размещена в порядке подселения в дом колхозника, в сентябре 1952 года была переселена в дом амбулатории, в комнату размером 6 кв.м.

В дом колхозницы, имеющей семью из 3 человек, подселена семья переселенца в составе 5 человек, прибывшая в колхоз в июне 1952 года. В дом переселенца, прибывшего в колхоз в сентябре 1951 года, подселена семья переселенца, прибывшая в мае 1952 года. В одной из двух комнат этого дома из-за отсутствия надворной постройки содержатся 2 коровы и 9 кур…. Имели место факты, когда в колхозах Облученского района, полученные в сельхозбанке для приобретения коров переселенцам-колхозникам ссуды, использовались не по назначению, а на хозяйственные нужды. Так в мае 1952 года бывшим председателем правления колхоза им. Жданова была получена в Облученском отделении сельскохозяйственного банка суда в сумме 2 тыс. рублей для приобретения коровы переселенцу-колхознику. Вместо приобретения коровы эти деньги были израсходованы в колхозе на покупку бензина, оплату продовольственной ссуды и командировочные расходы».

В деле устройства и закрепления переселенцев имелся ряд трудностей, об этом неоднократно в справках, информациях говорил заведующий областным переселенческим отделом Лившиц С.: «1. Переселенцам разрешается в местах выхода сдать свой скот на базу «Заготскот» и по приезду в область должен быть им выдан равноценный скот местным мясокомбинатом. Однако, на мясокомбинате редко бывает молочный скот, так как, колхозы в счет мясопоставок сдают выбракованный скот. Если же мясокомбинат специально завозит продуктивный скот для отоваривания обменных квитанций, то завозятся только телки, которых переселенцы неохотно берут... 2. Переселенцам также разрешается сдать в местах выхода картофель, однако местные организации потребкооперации не всегда имеют картофель для отоваривания обменных квитанций. Случаи неотоваривания обменных квитанций на картофель бывают, когда переселенцы приезжают весной. 3. Качество строящихся домов для переселенцев в большинстве колхозов низкое... В розничной сети потребительской кооперации отсутствуют в широком ассортименте стройматериалы. 4. Неудовлетворительно поставлена торговля в селах области. Переселены, не могут приобрести в достаточном количестве эмалированной и оцинкованной посуды, сапоги, валенки и другие предметы ширпотреба. 5. В новых переселенческих колхозах не налажено медицинское обслуживание населения, не налажена связь. В текущем году неудовлетворительно выполняется план переселения. Мы считаем, что главной причиной неудовлетворительного хода переселения в том, что за нами не закреплены постоянные районы выхода переселенцев… В 1950 году в нашу область было организовано переселение из Винницкой, Каменец-Подольской, Черниговской и Полтавской областей УССР, а в текущем году за нами закреплена для переселения Киевская область, между тем нам значительно легче было бы организовать работу в тех областях откуда шло переселение в прошлом году…».

Кроме того, организационно-хозяйственное и финансовое состояние во многих колхозах области было таково, что оно не могло быть базой для закрепления переселенцев.

Приведем один факт из документов: «в колхозах «Сталинский призыв» и имени «18 партсъезда» Смидовичского района яловость рогатого скота составляет свыше 50%, но скот малоценный. Фермы больше проедают, чем дают доходов. Свиньи распродаются, ибо их нечем кормить, а корм не за что купить. В этих колхозах на протяжении 4-х лет почти полностью погибают огороды от переувлажнения и не принимаются меры, чтобы провести хотя бы примитивную мелиорацию на огородах колхозников».

Имело место также то обстоятельство, что стоимость проезда переселенцев возмещалась в размере 50 процентов, и то лишь после приезда их в Биробиджан. Это являлось еще одной причиной, по которой люди отказывались переселяться.

 

Послевоенное переселение в  Еврейскую автономную область  (1947-1958 гг.)

Справка о прибывших семьях переселенцев в колхозы Еврейской автономной области с 1947 по 1957 год

 

В 1950-е годы к основным проблемам переселения и закрепления переселенцев в области добавились новые. В справке о состоянии переселения в колхозы ЕАО председатель исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся Клименко Ф. указывал: «… с 1 января 1948 года по 1 января 1958 года переселено в колхозы области 4673 колхозных семей с количеством трудоспособных 10512 человек. Однако за последние годы колхозы области пережили наводнения от летних паводков на р. Амур (1951,1953,1955,1956,1957 гг.), когда гибель посевов составляла до 20-30 процентов, а в отдельных колхозах Сталинского, Ленинского и Смидовичского районов гибло 50-70 процентов всех посевов, оплата трудодня колхозников была кране низкая, большое количество переселенцев выезжало обратно. Кроме переселенцев послевоенного времени за эти годы выбыли и колхозники, прожившие более длительный срок. Это движение колхозников с 1948 по 1958 год характеризуют следующие данные:



Семей

В них трудоспособных

Было в колхозах на 1 января 1948 года

2335

4394

Принято переселенцев с 1 января 1948 года по 1 января 1958 года

4673

10512

Имеется в колхозах на 1 января 1958 года

3326

6180

Выбыло всего

3682

8726

В т.ч. переселенцев 1948-1957 гг. вселения

2677

5450

 

Главной причиной выбытия колхозников-переселенцев и колхозников, давно живущих в области, является недостаточная материальная заинтересованность, особенно в годы наводнений, когда создаются крайне тяжелые условия для выполнения сельскохозяйственных работ, гибнет много посевов, как общественных, так и на приусадебных участках колхозников. Слабая экономика колхозов, на трудодни выдаются в среднем по 2-3 рубля и 500-800 грамм хлеба, что не дает экономически окрепнуть вновь прибывшим переселенцам».

Для восполнения недостатка в рабочей силе облисполком обязывал райисполкомы, колхозы, совхозы и предприятия организовывать приглашение переселенцев. Переселенческий отдел обращался с письмами к руководителям предприятий области, разъяснял льготы, предоставляемые переселенцам.

Кроме этого, в места выселения направлялись специальные агенты для отбора переселенцев, выпускались специальные номера областных газет, записывались выступления переселенцев «на пленке» к своим землякам, составлялись экономические справки колхозов вселения, организовывались посылки писем к землякам и знакомым.

Из отчета заведующего переселенческим отделом при облисполкоме Лившица С., составленного 31 января 1950 года, узнаем о встрече и приеме переселенцев, прибывших на территорию области: «…на первой железнодорожной станции нашей области – Облучье, все переселенцы проходили санобработку, при чем переселенцы, предназначенные для Облученского района, тут же выгружались и на автомашинах, заранее подготовленных, развозились по колхозам и предприятиям. Руководители колхозов и предприятий вселения встречали переселенцев и знакомили их с состоянием колхозов и предприятий. В месте стоянки эшелона была организована торговля хлебом и другими продуктами питания, в специальных подводах-кухнях была организована продажа горячей пищи. Следующей остановкой, где разгружались переселенцы это ст. Биробиджан. Тут выгружались переселенцы, предназначенные для колхозов Биробиджанского района, и оставшиеся на предприятиях города Биробиджана, тут разгрузка по предприятиям и колхозам производилась также, как в Облучье. Вагоны с переселенцами предназначенные для Смидовичского района переадресовывались на станцию Ин Смидовичского района, вагоны с переселенцами, предназначенные для Ленинского района переадресовывались на ст. Ленинск, откуда на автомашинах развозились по колхозам и предприятиям. Вагоны с переселенцами, предназначенные для Сталинского района переадресовывались на ст. Ленинск, оттуда водным транспортом по р. Амур отправлялись на пристань Амурзет и оттуда на автомашинах развозились по колхозам. Причем при наличии ко дню прибытия переселенцев на пристани Ленинск рейсового парохода переселенцы отправлялись этим пароходом, а при отсутствии его Амурское пароходство по ходатайству Хабаровского крайпереселенотдела предоставлял специальный транспорт. Переселенцев встречали и сопровождали до мест вселения ответственные представители райисполкомов, а также работники облпереселенотдела. Ввиду отсутствия автотранспорта в колхозах, перевозка переселенцев до колхоза производилась за счет привлечения автотранспортных контор, предприятий и машинно-тракторных станций…».

После 1950 годов переселение в Еврейскую автономную область продолжалось, но это уже другая тема исследования.

 

 

679000, ЕАО, г.Биробиджан,
пер.Ремонтный, д.9
© 2009-2020 ОГБУ "Госархив ЕАО"
Hosted by ЕАО.ru