ОГБУ "Госархив ЕАО" » к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Автор: Foxpro от 1-09-2021, 08:44

«Республика «ШКИД» (предпосылки создания и первые годы деятельности Биробиджанской трудовой колонии по документам ОГБУ «Госархив ЕАО» за 1946-1952гг. )

 

Проблема детской преступности и беспризорности всегда являлась одной из наиболее важных и актуальных в жизни государства. «Дети улиц» лишенные возможности получения образования, воспитания, необходимого ухода, заботы и внимания со стороны взрослых, становились основным контингентом детского преступного мира, тесно связав свою жизнь с проституцией, мошенничеством, хулиганством и бандитизмом.

«Основной причиной порождающей детскую преступность является — безнадзорность, которая получается вследствие плохого присмотра за детьми со стороны родителей и лиц их заменяющих, скверным состоянием детских домов и слабым контролем за воспитанниками, порождающими побеги. Слабой общественной работой в школе и отсутствием достаточного количества общественных увеселительных мест для детей: кинотеатра, домов пионеров, катков и т.д….», — писал заместитель начальника УРКМ УНКВД Дальневосточного края капитан милиции Дриц в своей директиве к начальникам областных УРКМ УНКВД в апреле 1937 года.

В этом же документе он предлагал «…организовать детские комнаты в … г. Биробиджане при облУРКМ или при отделе милиции, мобилизуя на дежурства общественность, как-то бригадмилы, членов секции по борьбе с детской беспризорностью райгорсоветов и т.д.». 

Для примера «как образец хорошей работы борьбы с детской преступностью» рекомендовал использовать опыт сотрудников милиции г. Благовещенска.

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Детская комната привода детей УРКМ НКВД Амурской области. 1937 г.

 

Из опыта работы: «...в г. Благовещенске при УРКМ существует комната привода детей, где постоянно дежурят два работника милиции и представители общественности. За комнатой привода обеспечено постоянное наблюдение врача… к работе при детской комнате привлечены члены секции горсовета и организована одна бригада содействия в количестве 8 человек, каковые несут дежурства и наблюдение за появлением безнадзорных в местах общественного пользования. При КПЗ-1–го отделения для детей преступников выделена одна изолированная камера, оборудованная детскими кроватями с постельными принадлежностями ….». 

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Помещение для доставки с улицы детей. г. Благовещенск. 1937 г.

 

Согласно данным заместителя начальника УРКМ НКВД ЕАО лейтенанта милиции Матросова за1939 год «…ежемесячно задерживается на территории ЕАО в среднем 6,7 беспризорных детей возрасте от 7 до 14 лет. Этих задержанных беспризорников до направления их в приемник распределитель НКВД мы вынуждены держать в условиях, кои не дают воспитательского мероприятия детям. Вызывается это тем, что УРКМ ЕАО не имеет помещения, где бы беспризорник находился до оформления в культурной обстановке. Не лучше дело стоит с питанием мы вынуждены кормить их пайком, положенным для арестованных, так как специальных средств для питания детей не имеем и по линии УРКМ не предусмотрено. УРКМ ОУНКВД просит отвести одну комнату для содержания беспризорных, безнадзорных и заблудившихся детей по возможности ближе к управлению милиции, а также об отпуске средств для питания детей на время их содержания и для перевозки в приемник-распределитель НКВД в г. Хабаровск».

 

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Письмо заместителя начальника УРКМ НКВД ЕАО лейтенанта милиции Матросова заведующему областным отделом народного образования ЕАО (1939 г.).

 

О принимаемых мерах к искоренению причин, порождающих детскую преступность, говорил и ВРИД начальника УРКМ УНКВД по Хабаровскому краю лейтенант госбезопасности Топильский, обращаясь в своем письме к начальникам областных УРКМ УНКВД Хабаровского края в 1939 году: «…предлагаю срочно разработать план оперативных мероприятий, направленных на предупреждение и борьбу с преступностью среди несовершеннолетних и ликвидацию детской беспризорности и безнадзорности… проверить подростков, судившихся и вернувшихся после отбытия сроков наказания, взять их на оперативный учет, установить за ними наблюдение и озадачить агентурно-осведомительную сеть на выявление их преступных связей… изучить причины, толкающие малолетних на преступления… при выявлении принимать меры к задержанию и привлечению к ответственности содержателей детских притонов, а также родителей безнадзорных детей». 

Здесь же он писал: «…анализируя прошедшие дела можно говорить, что большой процент уголовных проявлений совершается учащейся молодежью. Хулиганство, драки, воровство и другие преступления распространены среди учащихся школ….».

В справке «О состоянии уголовной преступности на территории ЕАО за 1945 год, январь, февраль 1946 года», составленной и. о. начальника УНКВД ЕАО майором милиции Гольдбергом А. 9 марта 1946 года сообщалось, что «за 1945 год по области зарегистрировано 12 преступлений совершенных несовершеннолетними. В том числе: грабежей — 1, краж квалифицированных — 8, краж простых —3. По ним привлечено к уголовной ответственности 20 человек, арестовано — 15. Несовершеннолетними, совершившими преступления, являются:

Беспризорные —2 человека;

Нигде не работающие— 8 человек;

Бежавшие из детской колонии — 1 человек;

Учащиеся школ Наркомпроса— 6 человек;

Учащиеся ФЗУ и РУ – 3 человека…».

 

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Рапорт бригадмила Геравича начальнику уголовного розыска. 2 мая 1937 года.

 

Вопрос о детской беспризорности и безнадзорности и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, стоял на контроле у вышестоящих органов внутренних дел. Разрабатывались мероприятия «по выявлению притонов, где собирается среда несовершеннолетних, занимающихся преступностью…

Преступная деятельность среди несовершеннолетних вскрывается в большинстве через доверенных лиц, общую агентуру ОУР и общественность…». Например, «в детдоме облоно в с. Валдгейм имеется один секретный осведомитель, последний специально освещает о преступной деятельности среди несовершеннолетних, где по его донесениям делались проверки в области хулиганства и побегов из детдома…». 

Для борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью подрастающего поколения органам милиции была необходима помощь общественности. Поэтому комсомольская организация областной милиции 23 марта 1940 года выступила с обращением ко всем организациям Еврейской автономной области: «…организации ВЛКСМ областной милиции и горотдела взяли на себя следующие обязательства:…

2. КСМ организации выделить ряд комсомольцев агитаторов для борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью и внедрению правила уличного движения среди детей школьного возраста

4. Взять шефство над парком культуры и отдыха и добиться чтобы ни один несовершеннолетний не находился в парке до позднего вечера.

5. Всех родителей безнадзорных детей, находящихся в парке подвергать обсуждению в организациях, где они работают, широко популяризовать, как плохих родителей через печать и радиопередачу…

… Мы уверены, что наше обращение будет подхвачено всеми КСМ организациями… и что практическая помощь, оказанная нам со стороны даст возможность — выполнить задачу коммунистического воспитания подрастающего поколения».

В целях усиления борьбы с уголовной преступностью органами милиции проводились:

—обходы и патрулирование мест, наиболее пораженных преступностью, силами начальствующего и рядового состава милиции;

—совместно с комендантским надзором производились проверки мест концентрации уголовной преступности, красноармейцев без уважительных записок (базары, вокзалы, кинотеатры, притоны и др.)

 

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Решение исполнительного комитета Биробиджанского городского Совета депутатов трудящихся ЕАО от 5 июня 1940 года № 7, напечатанное в газете Биробиджанская звезда 28 июня 1940 года.

В практике работы с изъятыми с улицы детьми, их родителями или лицами их заменяющими, широко использовались такие методы профилактического и воспитательного характера, как:

— предупреждение родителей;

— разъяснение им ответственности согласно постановлениям партии и правительства по этому вопросу;

— привлечение родителей в административном порядке за мелкое хулиганство детей;

— направление безнадзорных детей в детские учреждения или на работу;

— личные беседы с ребенком и др.

В отношении наиболее злостных, неисправимых детей применялось, как самая последняя мера воздействия, привлечение к уголовной ответственности.

 

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров Союза СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних».

 

Еще 31 мая 1935 года в связи с повышением уровня преступности среди несовершеннолетних было принято Постановление СНК СССР «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», которое установило типы учреждений для несовершеннолетних правонарушителей: изоляторы, трудовые колонии и приемники-распределители.

В этом же году было принято «Положение о трудовых колониях для несовершеннолетних». Срок содержания в колонии зависел не столько от приговора суда, сколько от фактического достижения цели перевоспитания и обучения воспитанника рабочей специальности.

На территории Еврейской автономной области одним из учреждений по «перевоспитанию несовершеннолетних преступников» стала Биробиджанская трудовая колония, образованная приказом НКВД СССР от 2 сентября 1946 года, которая «…13 ноября 1946 года приняла первый этап несовершеннолетних. С первого дня приема несовершеннолетних колония приступила к работе по учебе и привитию трудовых навыков, т. е. обучению специальностям: слесаря, токаря, формовщики и др.».

 

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Первое административное здание. 1946 г.

 

Главной задачей колонии, как воспитательного учреждения, является учебно-воспитательная работа и производственное обучение несовершеннолетних преступников, их изоляция и соблюдение режимных условий, обеспечение выполнения и перевыполнения производственного плана. Однако, в тот период обстановка в колониях для несовершеннолетних в стране была очень сложной – это и многочисленные массовые беспорядки, побеги, убийства и другие тяжкие преступления. Не была исключением и Биробиджанская детская колония. Поэтому создать оптимальный порядок и дисциплину, наладить быт такого большого числа неуправляемых подростков удалось не сразу.

Многочисленные примеры из документов первичной партийной организации Биробиджанской трудовой колонии несовершеннолетних УМВД Хабаровского края и областного комитета ВКП(б) Еврейской автономной области тому подтверждение:

 

1947 год

«…школа не обеспечена чернилами, а этим срывается работа школы… плохо снабжается детская колония. Ботинки выдаются, как попало без номеров, если воспитанник носит 36 размер, то ему выдают 42 размер, ниток, иголок, пуговиц также нет, воспитанники ходят на распашку, этим самым внешний вид воспитанников теряется … 

… частью общего снабжения была организована столовая для несовершеннолетних… в столовой, где питаются воспитанники, продукты в котел закладываются без контроля, дежурный по пищеблоку, назначаемый из преподавательского состава присутствует только при раздаче пищи… Ремонт вещевого довольствия воспитанников неорганизован, что приводит к преждевременному выходу из строя обмундирования и обуви...».

 

1948 год

«… Не маловажное значение имеет соблюдение режима и изоляции. Вольнонаемные работники вступают в связь с заключенными, в результате чего приходиться наказывать, отсюда и уход с работы… В деле допуска побегов воспитатели не несут никакой ответственности, упираясь на то что для охраны есть охранники, и пусть смотрят… Вахта пропускает ребят до гудка без справок от мастеров. И это приводит к тому, что часто воспитанники бросают станки и уходят с работы…». 

«...на протяжении всего 1948 г. имело место нарушение приказа по колонии о выводе воспитанников на работу, с работы и в столовую строем. Отсутствие повседневной строгой борьбы с картежной игрой привело в отдельных моментах к массовой картежной игре, что повлекло за собой целый ряд нарушений… плохо контролируется санитарное состояние спален и столовой, повара работают в грязных халатах, воспитанники перед приемом пищи, как правило, не моют руки, контроль за санобработкой ведется недостаточно, в результате чего некоторые воспитанники после бани приходят грязные… за время существования колонии ни разу не было организовано рентгеноскопия всех воспитанников…».

 

1950 год

«Из-за отсутствия надлежащей надзорной работы и ослабления бдительности в колонии за 1949 год и первый квартал 1950 года 28 человек совершили побег, из которых 5 человек до сих пор разыскиваются. Среди воспитанников распространены промоты вещевого довольствия, только за 1 квартал 1950 года было промотов на 11 945 рублей, часто в зону протаскивают спиртные напитки…».

 

«…имели такие факты, когда воспитатель, почти каждую получку воспитанников берет в город… нужно прекратить отпуск воспитанников в город. Эта мера поощрения не помогает укреплять дисциплину, а на оборот разлагает... нужно руководству колонии не выпускать з/к без соответствующего оформления, по телефонным звонкам и запискам, а надзирательскому составу на вахте строго выполнять инструкции и приказы по режиму. Хочу сказать, что у нас часто переводят по тем или иным соображениям воспитанников на колонию взрослых з/к, где с ними не проводят никакой воспитательной работы …».

 

 «…За последнее время в Биробиджанской ТК осужденных несовершеннолетних, началось массовое поступление из вагонзаков несовершеннолетних осужденных, в числе которых поступают рецедивы, которые исключительно занимаются разложением режима колонии путем проявления себя «блатными». На почве всего этого, этот рецедив занимается по подготовке террористических актов, как-то: против надзорсостава, бригадиров и качественных воспитанников колонии… Причина побегов из колонии – участились ввиду того, что воспитанники не желают отбывать свой срок меры наказания, за свое преступление. Воспитанники проигрывают в карты вещдовольствие, продукты питания (хлеб и горячую пищу), денежное премвознаграждение. Проигрывают и надзирательский состав, в том числе и бригадиров отрядов… воспитанник проигравшийся в карты, не всегда может выполнить требование выигравшего, заменяет другим, т.е. любой ценой совершает побег. За отсутствием хорошей зоны, которая совершенно непригодна для содержания заключенных, практически не освещенной совершаются побеги…. 2-го марта 1950 г. из зоны завода воспитанник отряда № 7 совершил побег, путем выезда в груженных вагонах с вулканаппаратами… при отправке вагонов из зоны завода внутри вагоны проверить не представлялось возможным, т.к. вагоны были закрыты и закручены проволокой и начальник караула не проверил люк вагона, который был заранее подготовлен заключенными, куда и залез воспитанник…».

 

1952 год

«В течение 1951 года прокуратурой Еврейской автономной области систематически производились проверки законности приема, условий содержания и воспитания несовершеннолетних заключенных в Биробиджанской трудовой колонии… О размерах, которые приняли аморальные проявления можно судить по данным о количестве несовершеннолетних заключенных, водворенных в штрафной изолятор. Так в течение года при наличии в колонии в среднем заключенных в количестве от 300 до 350 человек подвергнуто водворению в изолятор на срок от 3 до 5 дней — 349 человек из них:

за картежную игру — 90 человек;

за хулиганство — 33 человека;

за кражи — 7 человек;

за попытки к побегам — 18 человек;

за отказ от работы — 55 человек;

за нарушение дисциплины в школе

(срыв уроков, оскорбление учителей) — 70 человек;

За прочие нарушения режима и быта колонии — 76 человек.

Помимо этого в течение года привлечено к уголовной ответственности за хищение государственного имущества 4 человека, за бандитизм 5 человек, за хулиганства 2 человека, за покушение на убийство бригадира – 1 человек и за побег 21 человек…».

«Основным недостатком является засоренность обслуживающего аппарата колонии лицами, не внушающими доверия и наличие в зоне взрослых заключенных. На 15 июля в производственной и обслуживающей зоне работало 79 взрослых заключенных, большая часть которых находилась в постоянном контакте с воспитанниками, что отрицательно сказывается на их воспитании. В момент проверки на должностях зав. библиотекой, художественного руководителя, работников пищеблока и на ряде материально-ответственных должностях работали взрослые заключенные… 10 воспитателей из 13 не имеют педагогического образования, большая часть из них не имеет даже среднего образования…».

«Из 11 мастеров производственного обучения воспитанников 5 мастеров не внушают политического доверия и необходимо их заменить. Мастер слесарной группы, репатриант, спецпоселенец, был в плену у немцев; мастер модельной группы, судим по указу на спецпоселение, как околоколхозник; мастер группы сборочного цеха судим в 1937 году тройкой НКВД, как антисоветский элемент на 8 лет; мастер токарной группы – заключенный; мастер производственного обучения – судим в 1937 году тройкой НКВД как уголовный элемент на 8 лет».

Все эти трудности и проблемы нужно было во чтобы то не стало решать, а для этого нужны были кардинальные, комплексные меры.

Большая организационная работа в колонии началась вначале 1950-х гг. В это время формируются бригады, укомплектованные по принципу класс – бригада. За каждой бригадой закрепляется воспитатель или старший воспитатель. Из числа активных подростков, добросовестно относящихся к работе и учебе, а также «с хорошим поведением в быту», образуются бригады, которые активно оказывают помощь в поддержании порядка и дисциплины. Была оборудована методическая комната, «наличие которой сыграло положительную роль в процессе обучения воспитанников». Ежедневно работала школьная библиотека и читальный зал, где дежурили учителя, бригадиры и члены школьной комиссии. Практиковались ежедневные беседы учителей в вечернее время и после уроков с воспитанниками непосредственно в бригадах и на производстве. В результате чего уменьшилось число прогульщиков на производстве и в школе.

С начала 1951 года производственное обучение воспитанников было «перестроено согласно приказа МВД СССР № 534, созданы учебные группы токарного и слесарного дела. Одна слесарная группа — 15 человек передана для прохождения производственной практики в сборочное отделение цеха № 2. В результате чего на этом участке осталось только два человека взрослых заключенных, которые работают хуже, чем воспитанники. Группе воспитанников формовщиков (24 человека) присвоен квалификационной комиссией 3-й разряд. 10 человек токарей из учебно-токарной группы переданы в механический цех и заменяют всех заключенных. Сейчас одна смена в механическом цехе полностью укомплектована воспитанниками…».

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Начальник Биробиджанской ВТК подполковник внутренней службы Гетьман А. С. с сотрудниками.

 

На заседании открытого партийного собрания парторганизации при Биробиджанской трудовой колонии УМВД Хабаровского края 28 августа 1951 года было отмечено, что «коллектив учителей совместно с воспитательским составом, путем повседневной, кропотливой работы добился хорошей дисциплины, посещаемости и успеваемости учащихся в школе. К новому учебному 1951/52 году помещение школы полностью готово, учащиеся распределены по классам, обеспечены учебниками и школьной принадлежностью, школа укомплектована педагогическим составом… Производственным обучением охвачено 63% подростков, имеют квалификацию, и работают самостоятельно на основной работе 19% воспитанников. Получили квалификации 3 разряда 7%. К концу года готовятся к сдаче экзаменов на получение разрядов 35% воспитанников разных специальностей. … Улучшена кружковая работа. Всего охвачено кружковой работой 123 человека воспитанников, в такие кружки как хоровой, драматический, струнный, духовой оркестр, радиокружок, фото-кружок и др… За последнее время намного улучшилось санитарное состояние детских общежитий, пищеблока и самой территории жилой и производственной зоны. Значительно улучшилась дисциплина среди воспитанников, меньше стало аморальных проявлений и грубых нарушений режима и быта…».

На 1952 год Управлением МВД по Хабаровскому краю установлен для колонии план производства в сумме 3703 тыс. рублей с выпуском 4000 насосов БКФ-4 на 840 тыс.рублей, 1500 опрокидных вагонеток на 1833 тыс. рублей, 200 тонн печного литья на 393 тыс. рублей и прочей продукции на сумму 637 тыс. рублей.

Ряд вопросов, связанных с улучшением условий содержания воспитанников и укреплением законности в колонии, не могли быть решены силами только руководства колонии, необходима была помощь со стороны Министерства внутренних дел. Об этом в феврале 1952 г. сообщал в письме прокурор ЕАО советник юстиции И. Канторович прокурору РСФСР государственному советнику юстиции 2 класса тов. Баранову П. В.:«…имеют место факты, когда в колонии водворяются трудновоспитуемые несовершеннолетние преступники. Со стороны руководства колонии в период нахождения принимаются меры к надлежащему воспитанию и привитию им трудовых навыков. Однако все принимаемые меры не дают надлежащего результата, отдельные из этих трудновоспитуемых лиц становятся на путь прямого игнорирования элементарных правил поведения в колонии, грубо нарушают дисциплину труда и быта, отрицательно воздействуют на остальную часть воспитанников, соблюдающих режим и быт колонии. Такие воспитанники подлежат выводу в колонии с особым режимом. Причем этот вывод должен производиться незамедлительно, т.к. отрицательное влияние дезорганизаторов на находящихся в колонии воспитанников сказывается и распространяется чрезвычайно быстро. Доводя об изложенном до Вашего сведения прошу поставить вопрос перед Министром Внутренних дел о строительстве карантинной зоны и соответствующего изолятора и предоставлении возможности быстрого вывода трудновоспитуемых несовершеннолетних преступников в колонии со специальным режимом».

Со временем состояние воспитательной работы и бытовое устройство воспитанников Биробиджанской детской трудовой колонии стало улучшаться, это было отмечено в справке инструктора административного отдела обкома ВКП(б) А.Карпенко по информации областного прокурора о положении в Биробиджанской детской трудовой колонии секретарю обкома ВКП(б) Маланину В. С., составленной в августе 1952 года: «производственной проверкой установлено, что за последнее время несколько улучшилось состояние воспитательной работы и бытовое устройство воспитанников… в результате чего за полугодие 1952 года дерзких нарушений в колонии не было, если в I квартале 1952 года за проявление недисциплинированности и грубости в изолятор было помещено 126 человек, то во втором квартале – 27. В течение года получили специальность 184 воспитанника. В настоящее время производственным обучением охвачено 66 человек и индивидуально-бригадным обучением 42 человека. Улучшилось использование воспитанников в производственных процессах, 90% июньской программы заводом выполнено силами воспитанников…».

Так, из года в год, менялась жизнь и условия содержания осужденных Биробиджанской трудовой колонии.

Как видно, меры, принятые руководством колонии совместно с Министерством внутренних дел, принесли свои результаты и за несколько лет в корне изменили положение дел в колонии: все реже стали совершаться тяжкие преступления, уменьшилось число правонарушений, все воспитанники сели за парты, а их трудовая деятельность теперь проходила в обновленных и вновь построенных цехах.

 

к 75-летию открытия Биробиджанской трудовой  колонии УМВД по Хабаровскому краю для несовершеннолетних осужденных мужчин

Современное административное здание.

 

Сегодня жизнь в Биробиджанской воспитательной колонии продолжается.

 

 

 

679000, ЕАО, г.Биробиджан,
пер.Ремонтный, д.9
© 2009-2020 ОГБУ "Госархив ЕАО"
Hosted by ЕАО.ru