За годы Великой Отечественной войны в ходе всеобщей военной мобилизации в действующую армию были призваны миллионы человек. У большинства из них дома остались семьи, многие из которых были лишены главного, а то и единственного кормильца. Заботу об оставшихся членах семьи взяли на себя государственные, партийные органы власти, общественные организации.

26 июня 1941 г. Верховным Советом СССР принимается Указ о назначении и выплате пособий семьям военнослужащих.